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泉州市商务局打出“组合拳” 全力稳外贸促消费

连日来，泉州市商务局坚持疫情防控和复工复产两手抓、两手硬、两不误，打出“组合拳”，千方百计稳外贸、促消费，推动商务领域企业科学、规范、安全、有序复工复产。

中欧班列重启 市场链条全畅通

4月30日，中欧班列（泉州）正式按下“重启键”。装载着50组集装箱的中欧班列（泉州）从泉州东火车站发出，途经满洲里口岸出境，预计15天后抵达俄罗斯莫斯科。这是自3月疫情发生以来，中欧班列（泉州）开出的首趟班列，标志着泉州中欧班列开始恢复常态化运行。

“中欧班列（泉州）鸣笛复工，进一步夯实了‘稳外贸’的基础，彰显了泉州统筹打好防疫和复产两场硬仗的信心与决心。”市商务局相关负责人表示，尽管受疫情影响，我市一季度外贸出口仍增长9.9%，开局总体平稳，但疫情对外经贸的影响具有滞后性，为此，市商务局多措并举，通过强服务、优平台、拓市场，支持外贸外资企业复工复产。

通过持续深入开展“局长走基层”活动，市商务局组织成立4个复工复产挂钩服务小组和4个复工复产工作专班，每日梳理排查、分析研判重点外贸外资企业复工复产情况，帮助企业解决问题；驻市工信局纪检监察组也派出检查组及时发现并督促问题整改。

联合交通、海关、外管、税务等部门，及时梳理、解决企业复工复产存在的物流运输、订单履约、通关、结汇、退税等堵点；协调DHL等商业快递恢复运行，解决国际贸易结算单证传递受阻问题；组织涉外法律服务团，指导外贸企业开具不可抗力相关的事实证明，努力保客户、保订单、保市场……通过“一企一策”解决个性问题、“一事一策”解决共性问题，截至目前，全市外贸外资发展链条全线畅通，商务领域主要企业复工率达到100%。

补贴政策出台 消费市场活力回补

“五一”前夕，市商务局、财政局印发了《泉州市2022年汽车购车补贴活动方案》，明确提出鼓励汽车消费，车辆开票价在10万元以上（含）（价税合计）的，将获得3000元/人购车补贴标准。受益于补贴政策刺激，“五一”假期各汽车品牌宣传力度增加，吸引不少市民看车买车。同时，部分车商还通过直播、VR展厅等线上渠道引流，让市民足不出户，通过网络“云购车”，收获不少订单。

不仅汽车销售火热，连日来，城市商圈、步行街、创意园等商圈消费也逐渐回暖。市商务局积极引导商贸企业举办多种形式的线上线下促销活动，联合丰泽区举办乐购消费券发放活动，发放购物中心、大型商超、餐饮、住宿、家电、汽车、文旅、体育等各类消费券1亿元，引导消费者到店消费，重点推动汽车、家电、建材等大宗商品消费和重点“限上批零住餐”“商贸文旅大户”等经营主体加速消费回补；联合石狮市启动网交会、直播节线上活动，围绕“创、购、游、吃、住”在石狮，累计吸引1740多万人次在线观看，直播销售额超1.2亿元；举办纺织服饰供应链对接会，包括沙龙分享、政策解读、意向签约等活动，泉州本土高端面料企业抱团线上参展，实现供需对接。

而实现消费回补并非易事，既要严防疫情，也要精准施策。为此，市商务局要求主要商贸场所持续加强疫情防控，同时鼓励和推动主要商超、农贸市场在入口通道安装使用人脸识别一体机，通过技术手段推动疫情防控和便利消费“两不误”。（泉州晚报记者 庄丹丹）

泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）